（自治區安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)專(zhuān)刊??第1期）

◆??治本攻堅三年行動(dòng)進(jìn)展情況

突出重點(diǎn)??狠抓落實(shí)??扎實(shí)推進(jìn)全區安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)

◆??各地經(jīng)驗做法

銀川市“123”快步走推動(dòng)治本攻堅三年行動(dòng)起步見(jiàn)效

石嘴山市嚴要求、抓落實(shí)??全面推動(dòng)治本攻堅三年行動(dòng)

吳忠市立足“精、準、細” 推動(dòng)治本攻堅三年行動(dòng)

固原市五項措施全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)

??????中衛市舉辦安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)“1+31”方案解讀專(zhuān)題學(xué)習班

突出重點(diǎn)??狠抓落實(shí)

扎實(shí)推進(jìn)全區安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)

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為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，自治區黨委書(shū)記梁言順主持召開(kāi)黨委常委會(huì )會(huì )議，自治區政府主席張雨浦連續召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議、全區安全生產(chǎn)工作會(huì )議、自治區安委會(huì )第一次（擴大）會(huì )議及動(dòng)員部署會(huì )議，全面啟動(dòng)治本攻堅三年行動(dòng)。自治區安委會(huì )印發(fā)《自治區安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案（2024—2026）》，自治區安委辦印發(fā)《自治區安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)子方案（2024—2026）》，形成了全區安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)“1+33”方案體系。

《方案》緊密結合全國總體方案“八大行動(dòng)”部署、自治區黨委十三屆四次全會(huì )“1+37+8”系列文件任務(wù)和張雨浦主席提出的本質(zhì)安全建設思路，緊盯制約當前安全生產(chǎn)的深層次矛盾，著(zhù)力實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人教育培訓行動(dòng)、安全風(fēng)險隱患排查整治行動(dòng)、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)行動(dòng)、本質(zhì)安全示范創(chuàng )建行動(dòng)等“十大行動(dòng)”和32項具體任務(wù)，圍繞“人、機、環(huán)、管”四個(gè)要素，積極推進(jìn)實(shí)施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施。從加強組織領(lǐng)導、明確責任分工、加大投入力度、完善法規制度、強化正向激勵、嚴格責任倒查、強化考核巡查7個(gè)方面提出了具體保障措施，要求各地市和自治區相關(guān)部門(mén)健全常態(tài)化工作機制，聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題推動(dòng)治本攻堅。

組建自治區安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)工作專(zhuān)班，制定十項工作制度，細化“十大行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)清單，實(shí)施“掛圖作戰”，并建立信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、督導檢查、掛牌督辦、警示約談、通報曝光等工作機制，協(xié)調推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

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銀川市“123”快步走

推動(dòng)治本攻堅三年行動(dòng)起步見(jiàn)效

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為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)工作部署，按照自治區黨委、政府有關(guān)要求，銀川市及時(shí)印發(fā)“1+29”系列方案，將專(zhuān)項行動(dòng)作為安全生產(chǎn)的治本之策和防范壓減安全事故的有力抓手，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎。

一是聚焦“一個(gè)目標”，高位統籌定方向。錨定“標本兼治、重在治本”總體要求，銀川市“早行動(dòng)、快部署”，召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )暨市安委會(huì )第一次全體（擴大）會(huì )議，部署治本攻堅“十大行動(dòng)”，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。各縣（市）區、各有關(guān)單位層層組織發(fā)動(dòng)，確保安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)起好頭、上正軌。

二是狠抓“兩個(gè)保障”，協(xié)同聯(lián)動(dòng)重落實(shí)。強化制度保障，成立“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)工作專(zhuān)班”，建立常態(tài)督導、定期會(huì )商、督辦交辦、晾曬通報等工作機制，以一口徑統計、一條線(xiàn)推進(jìn)模式，確保專(zhuān)項行動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。強化措施保障，成立4個(gè)專(zhuān)項工作督導組，發(fā)揮指導、推動(dòng)作用，督促各地各部門(mén)找準“病灶”、深挖“病根”，確保“兩促進(jìn)、兩不誤”，做到隱患整改到位。

三是結合“三項要點(diǎn)”，建章立制提本質(zhì)。在重點(diǎn)工作上，圍繞制約安全生產(chǎn)軟肋、硬傷，深化安全主體責任落實(shí)和素質(zhì)能力提升行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立標準化的安全管理體系和重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零機制，打造監測預警信息化、設施設備規范化，織密織牢安全防范責任網(wǎng)絡(luò )。在主要抓手上，圍繞“人、物、環(huán)、管”4個(gè)要素，明確十個(gè)方面工作任務(wù)，以“清單化”管理，照單履職，確保治本攻堅行動(dòng)走深走實(shí)、扎實(shí)有效。在方式方法上，圍繞主要負責人履職、重大事故隱患查處等方面，綜合運用“四不兩直”，明查暗訪(fǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+執法”等方式，深入推進(jìn)精準安全監管執法，強化閉環(huán)管理機制，堅決消除各類(lèi)風(fēng)險隱患，全力筑牢安全防線(xiàn)。

石嘴山市嚴要求、抓落實(shí)??全面推動(dòng)治本攻堅三年行動(dòng)

石嘴山市認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府決策部署，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴格的要求，把安全生產(chǎn)政治責任放在心上、扛在肩上，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)治本攻堅各項工作，助力高質(zhì)量發(fā)展。

一是高位部署推進(jìn)。2月21日，召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì )議，專(zhuān)題動(dòng)員部署全市治本攻堅三年行動(dòng)工作，審議通過(guò)《石嘴山市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》、分工方案及子方案，并報經(jīng)市委主要領(lǐng)導同意后印發(fā)。3月1日，召開(kāi)市安委會(huì )第二次全體會(huì )議，對治本攻堅三年行動(dòng)再安排、再部署。各縣（區）、各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際，明確責任分工，細化落實(shí)措施和實(shí)施步驟，全面推動(dòng)全市治本攻堅三年行動(dòng)有序推進(jìn)。

二是強化隱患查治。按照市委、市政府安排部署，各縣（區）、各部門(mén)結合任務(wù)分工和31個(gè)子方案，持續深化礦山、危化、消防、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，緊盯外包作業(yè)、特殊作業(yè)等事故多發(fā)環(huán)節，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。

三是積極宣傳引導。充分分析研判全市安全生產(chǎn)和自然災害形勢，印發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險預警信息9期、月度安全生產(chǎn)和自然災害形勢會(huì )商研判信息3期、應對極端天氣安全提示及森林草原火險預警信息2期，有效管控安全風(fēng)險。充分發(fā)揮典型執法案例和事故案例的警示作用，督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以案為鑒，強化從業(yè)人員的安全意識和自我防范意識，努力營(yíng)造“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì )應急”的安全工作氛圍。

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吳忠市立足“精、準、細”

推動(dòng)治本攻堅三年行動(dòng)

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吳忠市認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )國務(wù)院、自治區治本攻堅三年行動(dòng)方案，圍繞“十大行動(dòng)”精心謀劃、精準部署、精細落實(shí)，確保治本攻堅三年行動(dòng)取得實(shí)效。

一是精心謀劃設計，確保治本攻堅行動(dòng)科學(xué)實(shí)用。市委、市政府主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)、親自指導，要求加強研究，搞好市級方案頂層設計工作，認真學(xué)習研究國務(wù)院、自治區治本攻堅行動(dòng)方案，從征求意見(jiàn)到定稿印發(fā)，確保精準領(lǐng)會(huì )上級方案精神。廣泛向各縣區、園區和各部門(mén)征求意見(jiàn)建議，會(huì )商研判全市安全生產(chǎn)面臨形勢和任務(wù)，先后8次對方案進(jìn)行了討論修改，確保市級方案方向正確、思路清晰，既嚴格落實(shí)上級任務(wù)部署，又立足實(shí)際創(chuàng )新工作落實(shí)。

二是精準安排部署，確保治本攻堅行動(dòng)有序展開(kāi)。市政府主要負責人親自動(dòng)員部署安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，審議通過(guò)了《吳忠市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》，并于2月5日修改完善后印發(fā)各縣（市、區）、各部門(mén)。成立吳忠市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)領(lǐng)導小組，下設工作專(zhuān)班，負責領(lǐng)導日常工作，指揮協(xié)調、督查檢查各地各部門(mén)開(kāi)展工作。

三是精細排查整治，確保治本攻堅行動(dòng)落地見(jiàn)效。在治本攻堅三年行動(dòng)部署啟動(dòng)階段，堅持“邊制定方案邊排查隱患”思路，緊盯春節、全國兩會(huì )等重要節點(diǎn)，成立5個(gè)廳級領(lǐng)導帶隊的督查組，全面開(kāi)展安全檢查，共排查各類(lèi)安全問(wèn)題隱患446項，完成整改420項。消防部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展消防安全集中除患攻堅大整治行動(dòng)，排查企業(yè)（單位）665家，發(fā)現火災隱患668項，完成整改543項。全力保障了春節、全國兩會(huì )期間安全穩定。

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固原市五項措施全面推進(jìn)

安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)

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固原市堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，按照國務(wù)院和自治區黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)決策部署，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)落地。

一是主動(dòng)扛責早部署。市委將推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)納入年度工作要點(diǎn)，制定《固原市委、市政府領(lǐng)導班子及成員安全生產(chǎn)職責和2024年度任務(wù)清單》并嚴格落實(shí)，市委和市政府主要負責人對治本攻堅分別作出批示、提出嚴格要求，深入煤礦井下、林場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所等一線(xiàn)帶頭督導調研。2月1日，召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)《固原市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)（2024—2026年）方案（審查稿）》。2月5日，召開(kāi)全市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)（2024—2026）動(dòng)員部署暨2024年安全生產(chǎn)消防安全工作和市安委會(huì )第一次全體（擴大）電視電話(huà)會(huì )議進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

二是細化任務(wù)建機制。嚴格按照自治區方案要求，緊扣工作實(shí)際，形成“1+6+34”縱深推進(jìn)架構體系，細化37項重點(diǎn)任務(wù)，逐項明確了責任單位和完成時(shí)限并實(shí)行清單管理，深入全市煤礦、化工和化學(xué)品領(lǐng)域企業(yè)動(dòng)員部署、解讀方案。抽調精干力量組建工作專(zhuān)班集中開(kāi)展工作，實(shí)行月調度、季通報、年總結制度，建立“1+4+12+N”安全風(fēng)險研判機制，開(kāi)展風(fēng)險研判3次，下發(fā)研判信息3期。

三是排險除患強督查。整合“四防”督查、項目督查、市委和市政府兩個(gè)督查室的重點(diǎn)事項督查等組成“九合一”督查組，聚焦全國兩會(huì )和春節后復工復產(chǎn)安全穩定“進(jìn)一次門(mén)、查多項事”，深入督導安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)和消防安全集中除患攻堅大整治，推動(dòng)全市排查整治“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等“三類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所”問(wèn)題隱患2669條，整改落實(shí)自治區“四防”等督查反饋問(wèn)題323條。

四是積極防范降風(fēng)險。高度重視低溫雨雪冰凍災害，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，全力開(kāi)展除雪保暢，共投入各類(lèi)搶修機械1500余臺（次），撒鋪融雪劑3200余（噸）、防滑砂5000余立方米，出動(dòng)養護人員萬(wàn)余人，警車(chē)帶道60次，服務(wù)群眾1320余人（次），科學(xué)高效處置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛側翻事故3起，平穩有序應對強降雪過(guò)程。

五是宣傳培訓提能力。分級分批組織217家黨政機關(guān)、監管部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)監管人員集中觀(guān)看《安全生產(chǎn)??責任在肩》安全生產(chǎn)警示教育專(zhuān)題片19場(chǎng)次。制作《家庭防火無(wú)小事“三清三關(guān)”需謹記》《樓道停放電動(dòng)車(chē)奪命只需100秒》《電焊氣割“十不干”》海報，舉辦各類(lèi)培訓班78場(chǎng)次，開(kāi)展集中宣傳48次，組織演練1.13萬(wàn)人次。

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中衛市舉辦安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)

“1+31”方案解讀專(zhuān)題學(xué)習班

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為認真落實(shí)全國、自治區決策部署和工作要求，扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅三年行動(dòng)，中衛市舉辦安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)“1+31”方案解讀專(zhuān)題學(xué)習班，利用三個(gè)晚上，由“1+31”方案牽頭部門(mén)主要負責同志逐一解讀各自行業(yè)系統安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案，市人民政府班子成員、“1+31”方案牽頭部門(mén)主要負責同志和分管負責同志、市安委會(huì )各成員單位主要負責同志，共180余人參加學(xué)習。通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習班的講解學(xué)習，全市各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)目標任務(wù)措施的理解和認識進(jìn)一步增強。

中衛市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)“1+31”方案聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條排查整治重大事故隱患，2024年底前“清存量”，2025年底前“遏增量”，2026年底前動(dòng)態(tài)清零，落實(shí)“人、技、工程、管理”防范措施，不斷提升本質(zhì)安全水平。2024年，重點(diǎn)實(shí)施主要負責人教育培訓、風(fēng)險隱患排查整治、科技支撐、項目工程治理等10大行動(dòng)33項任務(wù)，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補短板、強弱項，切實(shí)提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的強烈意愿和能力水平，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。