（自治區安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)專(zhuān)刊??第3期）

◆?自治區認真做好國務(wù)院安委會(huì )一季度明查暗訪(fǎng)反饋問(wèn)題隱患整改“后半篇”文章

◆?相關(guān)成員單位和地市認真落實(shí)反饋問(wèn)題整改工作

自治區交通運輸廳積極應對??全面加強隱患整改與執法監管

銀川市壓實(shí)整改責任??完善防范機制??推動(dòng)國務(wù)院安委會(huì )反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位

中衛市迅速響應?推動(dòng)問(wèn)題隱患整改??筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)

自治區認真做好國務(wù)院安委會(huì )一季度明查暗訪(fǎng)反饋問(wèn)題隱患整改“后半篇”文章

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自治區黨委、政府高度重視國務(wù)院第七綜合檢查組一季度安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)反饋問(wèn)題整改工作，堅持多措并舉推進(jìn)問(wèn)題隱患逐一整改，舉一反三，不斷補齊短板、堵塞漏洞。一是堅持高位推進(jìn)整改。自治區黨委、政府主要負責人多次作出批示，先后多次深入一線(xiàn)督導隱患整改工作，要求堅持舉一反三，抓好整改。自治區安委會(huì )主任主持召開(kāi)安委會(huì )，專(zhuān)題研究部署考核巡查反饋問(wèn)題整改工作。自治區黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)調度會(huì )，對照國務(wù)院安委會(huì )一季度明查暗訪(fǎng)發(fā)現問(wèn)題隱患清單、深入分析“四防”督查發(fā)現了沒(méi)有、為什么沒(méi)發(fā)現？自治區黨委常委、常務(wù)副主席、安委會(huì )副主任陳春平主持召開(kāi)全區安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)暨國務(wù)院安委會(huì )反饋問(wèn)題隱患整改推進(jìn)會(huì )，對問(wèn)題隱患整改工作逐項落實(shí)，特別是國務(wù)院安委會(huì )第七綜合檢查組來(lái)寧督導檢查反饋的七個(gè)方面134項問(wèn)題隱患，以及2024年第5期《全國安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報》指出校外托管機構存在監管盲區的問(wèn)題。各地各部門(mén)主要負責人親自部署、親自調度、親自督改，從嚴從實(shí)抓好整改。二是堅持清單化管理落實(shí)。自治區安委辦對明查暗訪(fǎng)反饋的134項問(wèn)題隱患。迅速印發(fā)督辦通知，建立整改進(jìn)度清單，明確責任部門(mén)、整改期限，對4項重大事故隱患掛牌督辦，堅持一周一調度。目前134項問(wèn)題隱患已整改113項，4項重大事故隱患已全部完成整改，剩余21項涉及設備采購、安裝和改造、施工，正在加快推進(jìn)整改。各地各有關(guān)部門(mén)督促相關(guān)監管執法人員實(shí)施精準執法檢查，對檢查發(fā)現的重大事故隱患，責令企業(yè)立即排除或限期排除，并確保排除前和排除過(guò)程中安全。督促相關(guān)企業(yè)針對每個(gè)重大事故隱患事項，明確具體整改時(shí)限和責任人，有力有序開(kāi)展隱患排查并如實(shí)記錄整改情況。三是堅持專(zhuān)業(yè)化指導幫扶。針對明查暗訪(fǎng)反饋的相關(guān)部門(mén)和企業(yè)不會(huì )查、查不出重大事故隱患問(wèn)題，制定《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)年度任務(wù)清單（2024—2026年）》《部門(mén)重大事故隱患執法檢查重點(diǎn)事項清單》和《企業(yè)重大事故隱患重點(diǎn)排查事項清單》，為實(shí)施精準執法、開(kāi)展重大事故隱患排查治理，提供操作指南。聘請行業(yè)專(zhuān)家，開(kāi)展集中授課并深入企業(yè)一線(xiàn)指導幫扶，緊盯礦山、危險化學(xué)品、工貿、住建、燃氣、交通運輸、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域逐市開(kāi)展專(zhuān)家指導服務(wù)，目前指導服務(wù)高危企業(yè)1077家。四是持續強化督查力度，嚴格實(shí)施問(wèn)責制度。將安全生產(chǎn)納入自治區黨委督查重點(diǎn)內容，黨委“四防”常態(tài)化督查組全年不間斷開(kāi)展督查檢查，防止同類(lèi)問(wèn)題隱患重復出現。嚴格執行《寧夏回族自治區事故隱患自查核查排查督查調查驗查責任“六查”倒查辦法（試行）》，對不盡職盡責的干部、整改不力、屢查屢犯的企業(yè)實(shí)行責任倒查。針對考核巡查和明查暗訪(fǎng)反饋問(wèn)題，有關(guān)地區對11個(gè)部門(mén)、8個(gè)縣區和4個(gè)園區進(jìn)行通報批評，立案查處企業(yè)20家，對寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司輸送帶防打滑保護裝置失效重大事故隱患，依法責令該礦井立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，并進(jìn)行立案調查，實(shí)施行政處罰104萬(wàn)元，約談2名干部，形成有力震懾。五是強化舉一反三，落實(shí)自查自糾舉措。石嘴山市緊盯校外托管機構、交通運輸等領(lǐng)域，深入開(kāi)展隱患排查整治，共排查各類(lèi)問(wèn)題隱患400余項；吳忠市建立“市級檢查、縣級排查”的聯(lián)動(dòng)工作機制，對全市329家校外托管機構進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅決從源頭把控科技類(lèi)校外培訓機構質(zhì)量和安全；固原市排查整治燃氣管道“帶病運行”停業(yè)整頓2家，收繳廢舊氣瓶11個(gè)，發(fā)現整改隱患57條。排查校外培訓托管機構167家，開(kāi)展執法檢查40余次；寧東基地召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署校外培訓機構、小飯桌、電動(dòng)自行車(chē)、自建房等群眾身邊的安全風(fēng)險整治工作。安裝電梯阻車(chē)系統363部，完成建設88個(gè)電動(dòng)自行車(chē)充電站，對4家校外培訓機構和11家校外托管機構就消防安全和燃氣安全等開(kāi)展聯(lián)合執法，發(fā)現安全隱患20余項，目前正積極推進(jìn)整改中。

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自治區交通運輸廳積極應對??全面加強

隱患整改與執法監管

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高度重視，堅決落實(shí)整改。針對國務(wù)院安委會(huì )第一季度明查暗訪(fǎng)中揭示的風(fēng)險問(wèn)題隱患，廳黨組高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，深入研究并制定整改措施。堅決貫徹自治區安委會(huì )的要求，以問(wèn)題為導向，深入分析隱患產(chǎn)生的原因，確保整改工作深入、準確、有力。同時(shí)，明確了各方責任，確保整改措施得到有效落實(shí)，力求立行立改，確保隱患整改到位。

舉一反三，全面排查整改。對于國務(wù)院安委會(huì )明察暗訪(fǎng)中發(fā)現的22項問(wèn)題隱患，采取了切實(shí)有效的整改措施，并已全部整改完畢。此外，舉一反三，對行業(yè)進(jìn)行了全面深入的大排查大整治。共檢查企業(yè)373家，發(fā)現一般隱患636項，并已全部完成整改。對反饋的2項重大事故隱患，嚴格按照《寧夏回族自治區事故隱患自查、核查、排查、督查、調查、驗查責任“六查”倒查辦法（試行）》的要求，進(jìn)行提級辦理，并成立了專(zhuān)門(mén)的調查組，實(shí)行“一案雙查”。經(jīng)過(guò)企業(yè)自查、整改、評估，以及屬地主管部門(mén)的初步驗收和行業(yè)專(zhuān)家、相關(guān)單位的現場(chǎng)檢查、資料查閱和綜合評估，同意通過(guò)整改驗收，目前正在落實(shí)銷(xiāo)號工作。

依法監督，強化執法監管。嚴格落實(shí)行政執法責任制，進(jìn)一步細化了執法流程，建立了完善的交通運輸行政裁量權基準及其適用規則。同時(shí)，嚴格執行分類(lèi)分級精準監管模式，熟練掌握并運用了“預防、日常、重點(diǎn)、專(zhuān)項、信用”五種監管手段，以強化執法監管。在執法過(guò)程中，共查處公路管理違規行為114處，檢查排查各類(lèi)風(fēng)險隱患228項，整改銷(xiāo)號226項，剩余隱患正在有序整改中。

下一步，將繼續加強隱患排查整改工作，確保交通運輸行業(yè)安全穩定。同時(shí)，也將繼續加大執法監管力度，依法查處各類(lèi)違規行為，緊盯交通運輸行業(yè)“十大行動(dòng)”、33項工作任務(wù)，落實(shí)“三個(gè)清單”管理，對標對表抓落實(shí)、抓整改。

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銀川市壓實(shí)整改責任??完善防范機制??推動(dòng)

國務(wù)院安委會(huì )反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位

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精心部署，推動(dòng)問(wèn)題隱患立行立改。銀川市接到反饋問(wèn)題后，市委、市政府分別召開(kāi)市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )議、安委會(huì )，聽(tīng)取反饋問(wèn)題整改進(jìn)展，并對反饋的興慶區、金鳳區、西夏區3家校外托管機構存在的問(wèn)題隱患通報，對1條重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。截至目前，問(wèn)題隱患已整改落實(shí)64項（含重大隱患1條），剩余7項問(wèn)題隱患正在全力推進(jìn)整改中，并全面落實(shí)相關(guān)風(fēng)險管控措施。

精準督辦，推動(dòng)問(wèn)題隱患真查真改。對問(wèn)題逐條逐項梳理，研究落實(shí)整改工作，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題部署，一個(gè)事情一個(gè)事情解決，一個(gè)人一個(gè)人落實(shí)責任。先后印發(fā)《銀川市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于做好國務(wù)院安委會(huì )一季度安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)發(fā)現問(wèn)題隱患整改工作的督辦通知》《銀川市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于舉一反三抓好安全生產(chǎn)有關(guān)工作的通知》，督促各地、各有關(guān)部門(mén)舉一反三開(kāi)展排查整治，加快補齊設備環(huán)境“硬傷”和人為因素“軟肋”。以清單形式下發(fā)采取“現場(chǎng)指導整改、半日匯總轉辦、每日回訪(fǎng)督辦”工作模式，抽調骨干力量分3組對責任單位、部門(mén)開(kāi)展指導幫扶和跟蹤問(wèn)效；市“三年行動(dòng)”工作專(zhuān)班等工作機制共派出12個(gè)督導組，對反饋問(wèn)題全覆蓋式督導。

精細整治，推動(dòng)問(wèn)題隱患徹查徹改。堅持貫通思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題、聯(lián)系點(diǎn)上問(wèn)題與面上問(wèn)題、結合當前問(wèn)題和長(cháng)遠問(wèn)題，深挖徹查反饋問(wèn)題背后的制度性、根源性、趨勢性原因，逐一對照檢查整改。目前，消防、應急等部門(mén)已針對反饋的“控制室未設新風(fēng)口，抗爆門(mén)斗未實(shí)現啟閉功能”等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項排查整治，排查類(lèi)似問(wèn)題隱患并督促整改。下發(fā)《關(guān)于舉一反三抓好安全生產(chǎn)有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于做好校外托管機構安全專(zhuān)項排查整治的緊急通知》，排查校外托管機構707家，發(fā)現問(wèn)題隱患392條，下發(fā)責令改正通知書(shū)20份，給予警告的行政處罰9起，取締無(wú)證無(wú)照“小飯桌”2家，并逐一建立監管臺賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

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中衛市迅速響應??推動(dòng)問(wèn)題隱患整改??

筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)

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中衛市自接到一季度安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)反饋的問(wèn)題隱患以來(lái)，市政府高度重視，迅速行動(dòng)，堅持即知即改、縱深推動(dòng)、嚴格執法的原則，全力推進(jìn)問(wèn)題隱患整改工作。

強化現場(chǎng)核查與督辦力度。為了切實(shí)加大對問(wèn)題隱患的整改力度，中衛市成立了7個(gè)現場(chǎng)核查組和1個(gè)督辦組，由行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導擔任聯(lián)絡(luò )員，配合國務(wù)院安委會(huì )第七綜合檢查組的工作。核查組負責現場(chǎng)收集并反饋問(wèn)題隱患信息，市安委辦則按照“日匯總、即督辦”的工作要求，每日下發(fā)督辦通知，確保發(fā)現的問(wèn)題隱患能夠得到及時(shí)、有效地整改。

政府高位推動(dòng)整改工作。市政府專(zhuān)題會(huì )議和常務(wù)會(huì )議深入研究了《中衛市貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )一季度安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)反饋問(wèn)題隱患整改方案》，明確了責任單位、責任人、整改措施和整改時(shí)限。在“五一”節前調度會(huì )上，市政府分管領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了整改情況的匯報，并指示市安委辦將問(wèn)題整改情況通報至相關(guān)縣（區）和行業(yè)部門(mén)的主要負責人，以推動(dòng)整改工作的深入進(jìn)行。截至目前，52項問(wèn)題隱患中，已有40項得到整改，剩余12項正在有序推進(jìn)中。

嚴格執法確保整改成效。針對反饋的3條重大事故隱患，中衛市全面啟動(dòng)了“六查”倒查機制，由市安委辦掛牌督辦，確保相關(guān)部門(mén)將其作為重點(diǎn)任務(wù)加以整改。同時(shí)，市安委辦依法依規對這些重大事故隱患進(jìn)行了立案處理，對明巨礦山存在的重大事故隱患，市安委辦作出4萬(wàn)元罰款的行政處罰，以彰顯政府對于安全生產(chǎn)違法行為的零容忍態(tài)度。