（2023年8月2日寧夏回族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)）

??為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策及自治區黨委十三屆四次全會(huì )部署要求，深刻汲取銀川市興慶區富洋事故沉痛教訓，切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的監督，根據《中華人民共和國各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規規定，結合自治區實(shí)際，作如下決定：

??一、自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )開(kāi)展安全生產(chǎn)工作監督，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，踐行全過(guò)程人民民主，堅持依法開(kāi)展監督，聚焦重點(diǎn)，增強實(shí)效，推動(dòng)黨中央重大決策和自治區黨委部署要求落地見(jiàn)效，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規全面有效實(shí)施，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

??二、自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )圍繞礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、工貿、校園、特種設備、旅游市場(chǎng)、民爆物品及人員密集場(chǎng)所等行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展正確監督、有效監督、依法監督，重點(diǎn)監督自治區人民政府貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況，國家、自治區安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)法律法規實(shí)施情況，自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決議決定執行情況和常委會(huì )組成人員審議意見(jiàn)研究處理情況，自治區人大代表關(guān)于安全生產(chǎn)工作的議案建議辦理情況等。

??三、自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )每年開(kāi)展“安全生產(chǎn)寧夏行”活動(dòng)，根據自治區黨委部署要求，按照法定程序，選擇若干事關(guān)全區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾切身利益、社會(huì )普遍關(guān)注的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，綜合運用多種監督方式，加強對安全生產(chǎn)工作的監督。

??1.每年聽(tīng)取和審議自治區人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綜合報告，同時(shí)選擇安全生產(chǎn)問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域聽(tīng)取審議政府專(zhuān)項工作報告，并對報告進(jìn)行滿(mǎn)意度測評，測評結果報自治區黨委，向自治區人民政府通報，必要時(shí)可以對專(zhuān)項工作報告作出決議。2023年，安排聽(tīng)取和審議自治區人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患排查整治情況的報告，并進(jìn)行滿(mǎn)意度測評。

??2.每年有計劃地組織對國家、自治區制定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律法規實(shí)施情況開(kāi)展執法檢查。2023年，開(kāi)展安全生產(chǎn)法和自治區安全生產(chǎn)條例、燃氣管理條例實(shí)施情況執法檢查。

??3.結合聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、執法檢查報告，每屆至少開(kāi)展兩次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。對安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題，可以采取質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調查或者撤職案等監督方式進(jìn)行。

??4.依法履行備案審查職權，對照黨中央大政方針、法律法規、自治區黨委部署要求，組織開(kāi)展全區安全生產(chǎn)領(lǐng)域法規規章和規范性文件專(zhuān)項清理。及時(shí)啟動(dòng)立法程序，修訂自治區燃氣管理條例。

??四、自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )開(kāi)展安全生產(chǎn)工作監督，要充分發(fā)揮人大代表的作用，認真聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，主動(dòng)回應代表關(guān)切，支持代表依法履職。人大代表要密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)聽(tīng)取和反映人民群眾對安全生產(chǎn)工作的意愿呼聲，提出高質(zhì)量的議案和建議。

??五、自治區人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )各工作委員會(huì )依據本決定規定，結合工作職責，做好決定決議執行情況或者審議意見(jiàn)研究處理情況的跟蹤監督工作。法制委員會(huì )、法工委根據法規清理情況，銜接常委會(huì )立法規劃，擬定安全生產(chǎn)專(zhuān)項立法工作計劃，統籌做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域地方性法規立改廢工作。社會(huì )建設委員會(huì )擬定“安全生產(chǎn)寧夏行”年度工作計劃，統籌抓好工作落實(shí)。

??六、自治區人民政府及相關(guān)部門(mén)要建立政府領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)職責清單和年度任務(wù)清單，編制部門(mén)安全生產(chǎn)權力和責任清單，完善監管體制機制，加強監管能力建設，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任。應急管理部門(mén)要切實(shí)履行安委會(huì )辦公室職責，發(fā)揮統籌、協(xié)調、指導作用，加強考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調查，督促各部門(mén)落實(shí)安全監管責任。

??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，加強對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位所需的安全操作技能，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)檢查和班前安全提示，確保安全生產(chǎn)。

??七、自治區人民政府及相關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)普法責任制，將安全生產(chǎn)法律法規列入自治區法治宣傳教育重點(diǎn)內容，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和知識普及，提高公眾安全素質(zhì)，培育安全文化。鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規的宣傳活動(dòng)。

??新聞媒體要經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳，對違法行為進(jìn)行輿論監督。

??八、自治區監察委員會(huì )對涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的職務(wù)違法行為依法及時(shí)進(jìn)行調查處置。自治區高級人民法院、自治區人民檢察院要通過(guò)制發(fā)司法建議、檢察建議，發(fā)布安全生產(chǎn)典型案例等，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題解決，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平提升。

??九、任何單位和個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)和機關(guān)報告或者舉報事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為。

??十、自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )開(kāi)展安全生產(chǎn)工作監督的情況，依法向社會(huì )公開(kāi)，接受監督。

??十一、設區的市、縣（市、區）人大常委會(huì )結合本地實(shí)際，參照本決定，加強對安全生產(chǎn)工作的監督。

??十二、本決定自公布之日起施行。

決定解讀：http://m.xiuyitangtatoo.com/xxgk/fdzdgknr/zcjd/202310/t20231013_4308978.html